截至2017年底,新疆將為火電、造紙等15個(gè)行業(yè)300余家企業(yè)核發(fā)排污許可證。
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11月17日,自治區(qū)環(huán)保廳召開(kāi)新聞通氣會(huì),通報(bào)了今年自治區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作的情況。
自治區(qū)排污權(quán)交易儲(chǔ)備中心主任謝成介紹,今年上半年,自治區(qū)已完成了火電、造紙兩個(gè)行業(yè)的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作,為106家企業(yè)核發(fā)了排污許可證。下半年,還將完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、電鍍、煉焦、石化、制藥、氮肥、農(nóng)藥、印染、制革、制糖、有色等13個(gè)工業(yè)行業(yè)的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作。今年總共要完成15個(gè)行業(yè)涉及300余家企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。
“新疆以排污許可證為固定污染源環(huán)境管理的核心制度正在穩(wěn)步落實(shí),鋼鐵、水泥行業(yè)的排污許可證核發(fā)需要在11月底完成,其余11個(gè)行業(yè)的排污許可證核發(fā)在年底完成?!敝x成說(shuō),所有納入申領(lǐng)范圍內(nèi)的企業(yè)都將按規(guī)定在其所在地州市環(huán)保部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。
謝成表示,實(shí)施控制污染物排放許可制改革,是我國(guó)深化生態(tài)文明改革的重要內(nèi)容之一。實(shí)施排污許可制有利于形成系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有效的污染源管理新格局,深度契合了當(dāng)前以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求;逐步形成以排污許可制為核心的新型環(huán)境管理制度體系;實(shí)現(xiàn)對(duì)固定污染源的精細(xì)化管理;逐步融合現(xiàn)行的環(huán)境管理制度,形成以排污許可制為核心的“一證式”、全生命周期的污染源管理體系。
據(jù)了解,今年6月20日,新疆首個(gè)國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可證由新疆華電昌吉熱電有限責(zé)任公司領(lǐng)取,拉開(kāi)了新疆“史上最嚴(yán)”排污準(zhǔn)入機(jī)制實(shí)施的序幕。
排污許可證重點(diǎn)對(duì)污染治理設(shè)施、污染物排放濃度、排放量以及管理要求進(jìn)行許可,內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、許可事項(xiàng)和管理要求三個(gè)方面,許可事項(xiàng)和管理要求是企業(yè)持證排污必須嚴(yán)格遵守的,確需改變的,需要辦理變更手續(xù)。
謝成表示,實(shí)行排污許可“一證式”管理,主要是整合環(huán)境影響評(píng)價(jià)、主要污染物總量控制、排污申報(bào)、排污權(quán)交易等固定源環(huán)境管理相關(guān)制度,將許可制度與前置審批、過(guò)程監(jiān)管、違規(guī)處罰等相銜接,實(shí)現(xiàn)一企一證、分類管理,強(qiáng)化證后監(jiān)管與處罰,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,實(shí)行企業(yè)自主申請(qǐng)、舉證、監(jiān)測(cè)、公開(kāi)的環(huán)境管理制度。