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關(guān)于十三五,我們有太多太多需要關(guān)心的內(nèi)容。抓住了政策的要害你就抓住了未來十年的發(fā)展機(jī)遇。那么,國家“十三五”規(guī)劃對于光熱和光伏有哪些方面的內(nèi)容呢?讓我們一起來分析。
一:當(dāng)前太陽能情況
1、發(fā)展的水平
光伏:“十二五”以來,我國光伏發(fā)電市場呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局。截至2014年底,我國光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量2805萬千瓦,位居全球第二,年發(fā)電量約250億千瓦時。
國內(nèi)外市揚(yáng)比例趨于合理,我國光伏電池組件制造保持較強(qiáng)的國際競爭力。光伏電池組件產(chǎn)量超過3300萬千瓦,占全球總產(chǎn)量的70%,在全球光伏電池組件產(chǎn)量排名前10名企業(yè)中,我國占據(jù)6席。
光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步明顯加快,光伏制造產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向高效化和精細(xì)化發(fā)展。多晶硅生產(chǎn)成本不斷下降,光伏電池質(zhì)量位居世界前列,產(chǎn)品效率平均每年提升約0.3~0.4%,產(chǎn)業(yè)批量化生產(chǎn)的多晶硅大陽電池轉(zhuǎn)換效串已經(jīng)達(dá)到17%以上,組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到15.5%,先進(jìn)電池產(chǎn)品轉(zhuǎn)換效率巳超過20%。光伏設(shè)備國國產(chǎn)化率達(dá)到70%以上。
政策管理體系基本形成,太陽能產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。
光熱:太陽能熱發(fā)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展,啟動試驗(yàn)示范項(xiàng)目并有部分太陽能熱發(fā)電站并網(wǎng)運(yùn)行,形成了太陽能熱發(fā)電行業(yè)指導(dǎo)性文件。截至2014年底,全國巳建成實(shí)驗(yàn)示范性太陽能熱發(fā)電站(系統(tǒng))6座,裝機(jī)規(guī)模為1.38萬千瓦,約20個試驗(yàn)項(xiàng)目(140萬千瓦)處于前期階段。并于2015年11月全國范圍啟動了約100萬千瓦的熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè),并出臺示范項(xiàng)目臨時電價機(jī)制,為下階段大規(guī)模商業(yè)化推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、面臨的困境
該意見文件指出,太陽能產(chǎn)業(yè)在取得成就的同時,還存在許多亟待解決的問題。
光伏:光伏發(fā)電成本降幅接近70%,己經(jīng)達(dá)到1元/千瓦時以下,但與火電、水電等常規(guī)能源發(fā)電相比,仍然是常規(guī)能源發(fā)電成本的2倍左右,發(fā)電成本、資金等經(jīng)濟(jì)性原因仍是制約太陽能發(fā)電發(fā)展的主要因素。
基礎(chǔ)研究薄弱,缺乏國家平臺,技術(shù)儲備不足,在我國內(nèi)市場規(guī)模擴(kuò)大的同時,技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級動力不足,是制約發(fā)展的關(guān)鍵問題。
光伏發(fā)電在一定程度上存在建設(shè)無序的問題,全國規(guī)劃與地方規(guī)劃、全國年度計(jì)劃與地方年度計(jì)劃、相關(guān)各級規(guī)劃管理協(xié)調(diào)機(jī)制間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)、完善。
適應(yīng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電力交易體制、金融創(chuàng)新體系及技術(shù)創(chuàng)新體系尚未建立,也對光伏發(fā)電市場的規(guī)?;投嘣l(fā)展形成較大制約。
光熱:除去與光伏發(fā)電所面臨的同樣問題外,太陽能熱發(fā)電技術(shù)尚不成熟,發(fā)電成本也較高,也在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、“十三五”的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
“十三五”是我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、技術(shù)開放的重要時期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和形式出現(xiàn)新動態(tài)、新變化,能源消費(fèi)增速進(jìn)入換擋期,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入雙重更替期。將為太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的空間,形成長期利好影響。
另外,在大氣污染治理及氣候變化的壓力下,清潔能源替代速度將會不斷加快,為太陽能發(fā)展提供了動力。
但是,經(jīng)濟(jì)增速放緩,產(chǎn)能過剩,未來能源成本竟?fàn)帀毫Υ螅瑢μ柲馨l(fā)電市場拓展也將形成挑戰(zhàn)。
三、太陽能開發(fā)規(guī)劃的“十個要點(diǎn)”
該意見稿指出,按照國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014-2020年》國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃有關(guān)要求,把加快發(fā)展太陽能利用作為推進(jìn)能源生產(chǎn)相消費(fèi)革命、替代煤炭等化石能源、促進(jìn)電力體制改革、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要方式,以擴(kuò)大多元化市場、持續(xù)推動技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新體制機(jī)制為主線,積極推進(jìn)太陽能利用。到“十三五”末,力爭太陽能發(fā)電規(guī)模較2015年翻兩番,成本下降30%。
1、總體目標(biāo)
太陽能利用產(chǎn)業(yè)發(fā)屣的總體目標(biāo)是:通過規(guī)?;l(fā)展促進(jìn)成本持續(xù)降低,盡早實(shí)現(xiàn)太陽能發(fā)電用戶側(cè)平價上網(wǎng);加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新,建立太陽能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新知多元化應(yīng)用體系,形成國際竟?fàn)巸?yōu)勢;完善太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。
到2020年底,太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1.6億千瓦,年發(fā)電量達(dá)到1700億千瓦時;年度總投資額約2000億元,太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模在電力結(jié)構(gòu)中的比重約7%,在新增電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)中的比重約15%,在全國總發(fā)電量結(jié)構(gòu)中的比重約2.5%,折合標(biāo)煤量約5ooo萬噸,約占能源消費(fèi)總量比重的1%,為15%非化石能源比重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支撐。
光伏:快速擴(kuò)大光伏發(fā)電利用規(guī)模和水平。因地制宜地促進(jìn)光伏多元化應(yīng)用,全面推迸中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)電;推進(jìn)大型光伏基地建設(shè);積極打造光優(yōu)發(fā)電綜合利用、電價改革等示范基地。提高制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌霭l(fā)展,在新形勢下不斷創(chuàng)新完善光伏行業(yè)管理體系。
光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1.5億千瓦,分布式光伏發(fā)電規(guī)模顯著擴(kuò)大,形成西北部大型集中式電站和中東部分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)并舉的發(fā)展格局。到2020年底,在太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量中,光伏發(fā)電占比94%。
光熱:通過技術(shù)進(jìn)步和示范推廣,促進(jìn)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)成熟。加強(qiáng)太陽能熱發(fā)電規(guī)劃工作,推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);提高經(jīng)濟(jì)性和管理水平;推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。重點(diǎn)在西部具備太陽能資源、水資源、電網(wǎng)接入等條件的地區(qū),建設(shè)示范基地,初步形成具備市場競爭力的太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈,并形成較為成熟的行業(yè)管理體系。
太陽能熱發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積保有量達(dá)到8億平方米,年度總投資額約1000億元。到2020年底,在太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量中,熱發(fā)電占比6%。
2、技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)
效率指標(biāo):單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到23%以上,多晶硅電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到20以上,新型薄膜太陽能電池實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,熱發(fā)電效率達(dá)到20%左右。
國產(chǎn)化率指標(biāo):光伏電池生產(chǎn)設(shè)備和輔助材料國產(chǎn)化率達(dá)到90%,掌握光伏并網(wǎng)、儲能設(shè)備生產(chǎn)及系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)光伏生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化、智能化和全產(chǎn)工藝一體化,高效設(shè)備具備產(chǎn)業(yè)化能力。
成本指標(biāo):光伏發(fā)電建設(shè)和發(fā)電成本持續(xù)降低,到2020年,在2015年基礎(chǔ)上下降30%,中東部地區(qū)建設(shè)成本7-8元/瓦,發(fā)電成本0.8元/千瓦時左右;西部地區(qū)建設(shè)成本6-7元/瓦,發(fā)電成本0.7元/千瓦時左右。太陽能熱發(fā)電建設(shè)成本在20元/瓦以下,發(fā)電成本接近1元/千瓦時。
3、分布式開發(fā)
到2020年,累計(jì)分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模7000萬千瓦:
重點(diǎn)在京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等省區(qū)新增建設(shè)單個規(guī)模不低于10萬千瓦的國家級分布式光伏示范園區(qū)50個;
鼓勵各省建設(shè)單個規(guī)模不低于5萬千瓦的省級分布式光伏示范園區(qū)200個;
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的上海、浙江、江蘇和廣東等地區(qū)推廣建設(shè)光伏新村100個;
在符合條件的貧困地區(qū)加快實(shí)施光伏扶貧工程,力爭覆蓋特困戶家庭、扶貧規(guī)模達(dá)到500萬千瓦;
在中東部地區(qū)進(jìn)一步探索推廣建筑光伏一體化、移動光伏供電系統(tǒng)等新型發(fā)電技術(shù)市場,累積規(guī)模達(dá)到200萬千瓦。
4、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)髙比例光伏應(yīng)用
在三大經(jīng)濟(jì)帶京津冀、珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、大氣污染防治任務(wù)重的地區(qū)和青海、西藏、海南等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)新增光伏發(fā)電裝機(jī)占新增電源裝機(jī)的30%以上,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)已有化石能源的替代和高比例光伏應(yīng)用。到2020年,將光伏發(fā)電納入新建廣房的建筑標(biāo)準(zhǔn),新增建筑面積光伏一體化比例達(dá)到20%以上。
5、大型光伏發(fā)電基地打造
重點(diǎn)打造以本地消納為主的百萬千瓦級大型光伏發(fā)電基地8個,規(guī)劃總規(guī)模2155萬千瓦,2020年建成1590萬千瓦。
在南方地區(qū):主要結(jié)合四川、云南大型水電基地等規(guī)劃百萬千瓦級光伏發(fā)電基地;
在西部地區(qū):重點(diǎn)在內(nèi)蒙古、陜西、青海、新疆、河北等地結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、土地沙化治理,奧運(yùn)廊道建設(shè)等,開展以本地消納為主的百萬千瓦級光伏發(fā)電基地規(guī)劃建設(shè)工作。
6、外送型光伏發(fā)電建設(shè)
提高己有外送容量中光伏發(fā)電的規(guī)模和比例,單個基地外送規(guī)模達(dá)到100萬千瓦以上,總規(guī)模達(dá)到1220萬千瓦。
在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等太陽能資源條件好、可開發(fā)規(guī)模大的地區(qū),各規(guī)劃建設(shè)1個以外送清潔能源為主的大型光伏發(fā)電基地,可結(jié)合大陽能熱發(fā)電調(diào)節(jié)性能配置光熱項(xiàng)目,并配套建設(shè)特髙壓外送通道,單個基地規(guī)劃外送規(guī)模達(dá)到200萬千瓦以上。
7、典型示范基地
重點(diǎn)建設(shè)山西太同(300萬千瓦)、山西陽泉(220萬千瓦)、山東濟(jì)寧(100萬千瓦)、內(nèi)蒙包頭(200萬千瓦)采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電綜合治理工程,積極推進(jìn)安徽兩淮、遼寧、山西、內(nèi)蒙古等采空區(qū)和備采區(qū)光伏發(fā)電綜合治理工程開發(fā)建設(shè),規(guī)劃總規(guī)模1540萬千瓦,2020年建成容量超過1000萬千瓦。
8、光伏扶貧工程
在太陽能年利用小時數(shù)1000以上的國家級貧困縣中全面開展光伏扶貧工程,覆蓋已建檔立卡的無勞動能力約300萬貧困戶,為貧困戶帶來每戶每年至少3000元的現(xiàn)金收入。規(guī)劃“十三五”時期光伏扶貧工程每年建設(shè)規(guī)模約300萬千瓦,占全國年新增光伏發(fā)電裝機(jī)的20%,站全國光伏電池產(chǎn)量的10%。
9、髙比例可再生能源示范區(qū)
選擇部分可再生能源資源條件好,能通轉(zhuǎn)型需求強(qiáng)的縣域(或域鎮(zhèn))通過太陽能的規(guī)?;_發(fā)和風(fēng)電、地?zé)崮芗泄岬确植际侥茉大w系,實(shí)現(xiàn)城市能源綠色轉(zhuǎn)變。到2020年,建成10個100%可再生能源示范縣;在分布式發(fā)電比例較高,經(jīng)濟(jì)承受能力強(qiáng)、工業(yè)企業(yè)集中的園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),通過區(qū)域多種可再生能源的優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)園區(qū)電力和熱力需求就地生產(chǎn)和消費(fèi),到2020年,建成30個100%可再生能源示范園區(qū)。
10、百萬千瓦級太陽能熱發(fā)電基地
在2016-2017年的示范階段,重點(diǎn)在太陽能直射輻射資源豐富的西部地區(qū),協(xié)調(diào)土地、水資源和電網(wǎng)接入條件,單獨(dú)或結(jié)合大型能源基地建設(shè);開發(fā)建設(shè)一批5萬千瓦及以上太陽能熱發(fā)電示范工程。通過示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié),到2018-2020年逐步實(shí)現(xiàn)太陽能熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)青海、甘肅、內(nèi)蒙、新疆4個百萬千瓦級太陽能熱發(fā)電示范基地,開展10萬千瓦級規(guī)?;痉督ㄔO(shè)。
除以上項(xiàng)目外,還將開發(fā)漁光互補(bǔ)和農(nóng)光互補(bǔ)等光伏發(fā)電綜合利用基地,探索和完善新能源微網(wǎng)技術(shù)體系和管理體系。
還規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)升級,包括太陽電池及光伏系統(tǒng)的公共技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品測試、實(shí)證砑究等三大平臺的創(chuàng)新,以及太陽電池、光伏系統(tǒng)及部件技術(shù)創(chuàng)新任務(wù),完成晶硅電池,薄膜電池和新型太陽電池的效率、穩(wěn)定性等核心指標(biāo),大幅提升我國光伏領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)水平。
該意見稿還提出拓展海外市場,加強(qiáng)海外合作的規(guī)劃,在“一帶一路”下,持續(xù)加強(qiáng)太陽能光伏發(fā)電、熱利用產(chǎn)業(yè)國際市場規(guī)劃合作。并加強(qiáng)國際研發(fā),開展太陽能產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)聯(lián)合研發(fā),特別是并網(wǎng)、電池、儲能技術(shù)。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,切實(shí)提高我國標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和品牌國際影響力。建立人才國陣化交流平臺,為太陽能產(chǎn)業(yè)國際產(chǎn)能和技術(shù)合作提供人才支。
為支持太陽能利用,國家還積極加大財政支持,安排專項(xiàng)資金支持光伏發(fā)電應(yīng)用,鼓勵各地統(tǒng)等節(jié)能減排、扶貧、棚戶區(qū)改造籌資金,對示范項(xiàng)給子財政支持政策。推動銀行金融投融資服務(wù)平臺、探索售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)質(zhì)押的貸款機(jī)制、完善綠色信貸政策、國家光伏產(chǎn)業(yè)投資基金等,為光伏產(chǎn)業(yè)提供資金支持。優(yōu)先保障可再生能上網(wǎng),完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核機(jī)制和樸償機(jī)制。
四、到2020年,將實(shí)現(xiàn)哪些利好?
到2020年,太陽能年利用總規(guī)模達(dá)到1.5億噸標(biāo)煤,其中太陽能發(fā)電年節(jié)約5000萬噸標(biāo)煤;太陽能熱利用年節(jié)約9600萬噸標(biāo)煤,共減少二氧化碳排放2.8億噸,減少硫化物排放690萬噸。預(yù)計(jì)“十三五”時期,太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)對我國GDP的貢獻(xiàn)將達(dá)到10000億元,太陽能熱利用產(chǎn)亞貢獻(xiàn)將迗到8000億元。太陽能利用產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)可達(dá)到700萬人,太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)可迖到500萬人。
通過大規(guī)模發(fā)展太陽能利用產(chǎn)業(yè),將有效地拉動經(jīng)濟(jì)增長,解決就業(yè)困難,推動我國能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,這些規(guī)劃能否落實(shí)、成效如何,且讓我們拭目以待。
原標(biāo)題:“十三五”太陽能光熱光伏產(chǎn)業(yè)政策及機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析 本文由上海宏東離心泵搜集整理,上海宏東泵業(yè)制造有限公司專業(yè)生產(chǎn)各類離心泵、塑料泵、隔膜泵、排污泵、油泵、磁力泵、化工泵、潛水泵等。敬請聯(lián)系021-66287771.